文民と、武人の仕事とは？

（日韓財務大臣協議について）

大臣クラスの仕事は？

社交＋実務

なのかな？

大きな理念の一致を確認する。

実務レベルの各論の方策や方針を確認する。

そして、合意が取れれば、官僚レベルに各論の実務の遂行を指示する。

そして、実務の成り行きの確認と、最終チェックを行い、任務完了の認印を押す。


よって、そのような文書を作成すべき

タイトル　理念　完了認印　ＸＸＸ大臣

各論　１．　ＸＸＸについて　完了認印　ＸＸＸ大臣

各論　２．　ＸＸＸについて　完了認印　ＸＸＸ大臣
　
各論　３．　ＸＸＸについて　完了認印　ＸＸＸ大臣

・・・
・・・

各論の詳細化は、実務担当者が行い、その内訳も同様の構成の文書になっているはず・・・


与謝野さんへ

このように、文書ベースで仕事を行っているのでしょうか？


文民は、原則として、文書ベースで仕事をする。そして、仕事の完了を確認する。

ですよね？



「かんぽの宿問題」

鳩山さんが確認の指示を行った。訳のわからない大量の文書が出てきた。

これを見ただけで、中身を見なくても、ずさんな仕事と、ずさんな管理を行っていることは、明白である。

ですよね？


僕だったら、あの大量の乱雑な資料の山を見ただけで、何、これは仕事の基本もできていない、ひでえな～～～

お前ら、まずは、効率的で、公正で、適切な文書、資料になるように、文書管理システムを是正せよ！

そうすれば、責任関係は明確になる。必ず、責任者が認印を押すような文書管理システムにしろ～～～

スクランブル指令だ～～～


ですが・・・



僕が総務大臣だったら、


まず第一に、社長の責任を問う、

第二に、文書管理システムの適正化公正化の指示を出す。


そして、責任関係の明確化を行うように指示しますが・・・



鳩山さんには、郵政の人事責任者として、以上のような指示をした、とテレビなどで説明してもらえば、理解できますが・・・

総務省、郵政など、何をやっているのか、さっぱり分からない・・・



文民の仕事は、原則として、文書ベースで行う　－　基本中の基本



文民の仕事の責任とは？

責任＝認印

説明責任＝説明書＋認印

でしょ？

認印を押した人が責任者である・・・


指示と責任とは？

指示書＋責任者の認印

でしょ？


どのような仕事をしているのでしょうか？

テレビなどで話す場合は、説明書や、指示書の要点を話すだけ・・・


でしょ？


これらの資料や、文書は？


国立公文書図書館で管理する。つまり、記録を残す。履歴を残す。

問題発生時には、これらの記録や、履歴をチェックする。

原則として、公務なので、情報公開要求があれば、公開しなければならない。


当然のことですが・・・


公務とは、公正に行われている。白日の下に晒しても、問題はないはず・・・


防衛機密などもあるようなので、公文書には守秘レベルを設定する。

原則は公開。守秘レベルの高い物でも、国会議員レベルならば、どこの党であろうとも、公開の許可は下りるはず。

与野党など関係ない。なぜならば、公務だから・・・


守秘レベルは、たとえば、３段階

高：　国会議員レベル（国レベル）

中：　地方自治体議員レベル（分権された地方レベル）

小：　原則として、有権者に公開する（主権在民）



「ペンは剣より強し」　－　文民統制の大原理

でしょ？


「武人の本懐は、駐屯して戦わず」　－　強者の論理

でしょ？

--
Aoyagi YoSuKe - Art Harbour

Main Bank: Mizuho Bank, Ltd. Kitazawa branch

Partnership: Google, Inc. AdSense program / Amazon.co.jp Associate program

http://artharbour-gaia.blogspot.com
(The Gaia Art Harbour)

http://artharbour-gaia.blogspot.com/2007/06/gaia-art-harbour-web.html
( About Art Harbour)

9.11 2008 is 1.1 2001 in Ethiopian Calendar